DV-NEWS

20 мая 2012

Новость часа

РФ отменяет финансовое, нефтяное и оружейное эмбарго в отношении Ливии

Фото Images.yandex.ru

23 января 15:30 / Политика

Нацвопрос на первом месте

Премьер РФ Владимир Путин выполнил обещание и написал вторую программную статью, она посвящена национальному вопросу. Статья «Россия: национальный вопрос» размещена на его предвыборном сайте www.putin2012.ru и опубликована в «Независимой газете». Русский народ в России является государствообразующим, заявил Путин, в связи с чем он предлагает изменить правила регистрации мигрантов, жестко отвечать на их агрессивное поведение и создать орган, отвечающий за нацполитику.

Ровно неделю назад вышла в свет первая программная статья Путина «Россия сосредоточивается - вызовы, на которые мы должны ответить». Пресс-секретарь премьера пояснил тогда, что статью можно рассматривать как вступительную часть к предвыборной программе Путина в качестве кандидата в президенты России. Он рассказал, что эта программа будет представлять собой довольно объемный документ - порядка ста страниц, напоминает «Интерфакс».

Статья «Россия: национальный вопрос» опубликована накануне поездки главы правительства в Кисловодск на Форум народов Юга России, где, как ожидается, основной темой как раз и будет обсуждение текущего состояния и перспектив развития межнациональных отношений в России. В статье Путин высказался за внедрение новых «патриотических» стандартов в образовании и культуре, за усиление в образовательных программах таких предметов как «русский язык», «русская литература» и «история».

Премьер отмечает, что «русский народ является государствообразующим - по факту существования России». «Великая миссия русских - объединять, скреплять цивилизацию. Языком, культурой, “всемирной отзывчивостью”, по определению Федора Достоевского (…) Скреплять в такой тип государства-цивилизации, где нет “нацменов”, а принцип распознания “свой-чужой” определяется общей культурой и общими ценностями», - пишет он. Путин подчеркивает, что для этого необходимо «сохранение русской культурной доминанты». По его мнению, огромная роль здесь принадлежит образованию.

Глава правительства считает, что соответствующие требования должна задавать и государственная политика в области культуры. «В нашей стране, где у многих в головах еще не закончилась гражданская война, где прошлое крайне политизировано и “раздергано” на идеологические цитаты (…) необходима тонкая культурная терапия», - отмечает Путин. Он считает, что необходима стратегия национальной политики, основанная на гражданском патриотизме.

«Наш праздник 4 ноября - День народного единства - который некоторые поверхностно называют “днем победы над поляками”, на самом деле, это “день победы над собой”, над внутренней враждой и распрями, когда сословия, народности осознали себя единой общностью - одним народом, - пишет Путин в статье. - Мы по праву можем считать этот праздник днем рождения нашей гражданской нации».

В статье он подчеркивает, что историческая Россия не этническое государство и «не американский “плавильный котел”, где все, так или иначе, - мигранты». Нынешние национальные и миграционные проблемы, по мнению Путина, «напрямую связаны с разрушением СССР, с неизбежно последовавшей за этим деградацией государственных, социальных и экономических институтов, с громадным разрывом в развитии на постсоветском пространстве».

«С распадом страны мы оказались на грани, а в отдельных известных регионах и за гранью гражданской войны, причем именно на этнической почве», - говорится в статье. «Огромным напряжением сил, большими жертвами эти очаги нам удалось погасить. Но это, конечно, не означает, что проблема снята», - подчеркнул в статье Путин.

Во второй части своей программной статьи он отмечает достаточно активное развитие процесса внутренней миграции в стране. Вместе с тем Путин подчеркивает, что приезжающие в регионы России с другими культурными, историческими традициями, должны «с уважением относиться к местным обычаям, к обычаям русского и всех других народов России».

«Всякое другое - неадекватное, агрессивное, вызывающее, неуважительное - поведение должно встречать соответствующий законный, но жесткий ответ, и в первую очередь со стороны органов власти, которые сегодня часто просто бездействуют», - пишет Путин. При этом глава правительства заявляет о необходимости «посмотреть, все ли необходимые для контроля такого поведения людей нормы содержатся в Административном и Уголовном кодексах, в регламентах органов внутренних дел». «Речь идет об ужесточении права, введении уголовной ответственности за нарушение миграционных правил и норм регистрации», - поясняет кандидат в своей статье.

Иногда, отмечает премьер-министр, «достаточно предупредить», но «если предупреждение будет опираться на конкретную правовую норму, оно будет более действенно». «Его правильно поймут - не как мнение отдельного полицейского или чиновника, а именно как требование закона, одинакового для всех», - говорится в статье. Одновременно Путин подчеркивает важность цивилизованных рамок внутренней миграции. Это, в том числе, необходимо для гармоничного развития социальной инфраструктуры, медицины, образования, рынка труда, отмечается в статье. Во многих «миграционно привлекательных» регионах и мегаполисах эти системы «уже сейчас работают на пределе, что создает достаточно сложную ситуацию как для “коренных”, так и для “приезжих”», пишет Путин.

Также Путин заявляет о необходимости укрепления судебной системы для арбитража интересов приезжих россиян, в том числе, из Северного Кавказа, и населения принимающих регионов России. Вместе с вопросом об укреплении судов он затрагивает и проблему строительства эффективных правоохранительных органов. По словам премьера, «недееспособность или коррумпированность суда и полиции всегда будут вести не только к недовольству и радикализации принимающего мигрантов общества, но и к укоренению “разборок по понятиям” и теневой криминализованной экономики в самой среде мигрантов».

«Нельзя допустить, чтобы у нас возникли замкнутые, обособленные национальные анклавы, в которых часто действуют не законы, а разного рода “понятия”», - пишет премьер. В первую очередь в данном случае нарушаются права самих мигрантов - как со стороны собственных криминальных авторитетов, так и коррупционеров от власти, подчеркивает Путин. Именно на коррупции, отмечает он, расцветает этническая преступность.

Также премьер считает необходимым создать новый властный орган по национальной политике. Он признает, что Минрегионразвития не в состоянии уделить этой проблеме должно внимания «за ворохом текущих задач». «Считаю, что в системе федеральных органов власти необходимо создать специальную структуру, отвечающую за вопросы национального развития, межнационального благополучия, взаимодействия этносов. Сейчас эти проблемы находятся в ведении министерства регионального развития и за ворохом текущих задач вытесняются на второй, а то и третий план, и такую ситуацию надо исправить», - пишет премьер.

Путин подчеркивает, что «это не должно быть стандартное ведомство». «Национальная политика не может писаться и реализовываться исключительно в кабинетах чиновников. В ее обсуждении и формировании должны непосредственно участвовать национальные, общественные объединения», убежден он. Поэтому, по мнению главы правительства, «скорее речь должна идти о коллегиальном органе, который взаимодействует непосредственно с президентом страны, с руководством правительства и имеет определенные властные полномочия». Путин выразил надежду на «активное участие в таком диалоге традиционных религий России.

Свою статью по национальному вопросу премьер закончил словами: «Мы веками жили вместе. Вместе победили в самой страшной войне. И будем вместе жить и дальше. А тем, кто хочет или пытается разделить нас, могу сказать одно - не дождетесь…».

Дарья Нестерова